12月3日上午，2024年“讀懂中國”國際會議（廣州）在廣州越秀國際會議中心正式開幕。

“中國正變成‘大強國而又使人可親’。”

“構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國外交追求的崇高目標(biāo)。”

“讀懂中國首先要聆聽……”

相約廣州，讀懂中國。12月3日，2024年“讀懂中國”國際會議在廣州正式開幕，全球知名政治家、學(xué)者、業(yè)界領(lǐng)袖及國際組織代表等重量級嘉賓云集，圍繞“將改革進(jìn)行到底——中國式現(xiàn)代化與世界發(fā)展新機遇”主題交流思想、碰撞智慧。

讀懂中國，需要讀懂進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。會上，眾多嘉賓圍繞全面深化改革的內(nèi)涵、前景與機遇展開了探討，共同探索各國攜手共赴現(xiàn)代化的有效路徑，展望了中國與世界合作共贏的美好前景。

改革的啟航，“讀懂”的根源

在第八屆“讀懂中國”國際會議上，“將改革進(jìn)行到底”的主題再次讓世界聚焦中國的改革。

在開幕式上，中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會創(chuàng)始會長、學(xué)術(shù)委員會主席鄭必堅表示，自中共十一屆三中全會以來，中國人悟出了一條大道理：改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招。

自1978年至今，黨的歷屆三中全會都是圍繞著改革來展開的，而每一輪改革又都給中國的發(fā)展注入了新的強大活力。

“二戰(zhàn)以后，全球有13個經(jīng)濟(jì)體保持高增長，而中國則是保持了40多年的發(fā)展，之所以能夠取得這樣的成就，就是得益于中國改革開放。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在“讀懂中國”會場里面向來自全世界的嘉賓介紹。

從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領(lǐng)時代”，世界的目光落在中國，依舊會被“改革”吸引。中國的改革在各個領(lǐng)域扎實推進(jìn)、不斷突破，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出了300多項重要改革舉措，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全面深化改革。

在“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命引領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨人清楚，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。

“中國人還從這46年的實踐中悟出了又一條大道理：改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。”鄭必堅提到，“將改革進(jìn)行到底”這個主題，不但深刻反映了我們以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中國的強國建設(shè)、民族復(fù)興的堅強決心，同時也反映了我們參與構(gòu)建人類命運共同體的崇高使命。

改革的成就，發(fā)展的信心

在過去的40多年里，巴基斯坦前總理沙希德·阿巴西多次訪問中國，第一次是在1978年。他表示，自己目睹了中國的發(fā)展所取得的成就。

沙希德·阿巴西描述了他眼里的中國：中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為世界經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)，使得中國成為拉動世界經(jīng)濟(jì)最強勁的引擎。

比利時前首相伊夫·萊特姆也提到，中國的發(fā)展是前所未有的，從一個龐大的農(nóng)業(yè)社會發(fā)展成為工業(yè)社會的“世界工廠”。

這些矚目成就的背后，是中國將改革進(jìn)行到底，從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”，一個個山頭地攻，一個個難關(guān)地闖，一系列重大成果舉世矚目。

站在新的歷史起點上，中國發(fā)出了將新時代改革開放進(jìn)行到底的最強音。

在鄭必堅看來，中國改革力度之大體現(xiàn)在三件事上：第一是進(jìn)一步市場化，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；第二是進(jìn)一步創(chuàng)新，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制；第三是進(jìn)一步開放，完善高水平對外開放的體制機制。

“中國不會因為一些國家的脫鉤斷鏈和所謂‘小院高墻’就走向閉關(guān)自守。相反地，我們更加清醒地認(rèn)識到進(jìn)一步開放的難能和可貴。這就是更加主動地對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)、外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。”鄭必堅說，今年，許多國家大幅擴(kuò)大對中國的投資，主動擁抱中國的市場，這又更加充分地體現(xiàn)了中國對外開放前所未有的大好形勢。

廣東的發(fā)展就是力證。不久前，以“投資大灣區(qū)，共創(chuàng)美好未來”為主題的2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會在廣州舉辦，共達(dá)成簽約項目1933個、資金總額2.26萬億元，廣東作為外商投資“強磁場”的實力不言自明。

埃及前總理伊薩姆·沙拉夫認(rèn)為，改革是一場持續(xù)的過程，在講到改革的時候，高水平開放是繞不開的詞。中國的高水平發(fā)展和高水平開放都要持續(xù)下去。

改革的深化，世界的機遇

改革與開放相輔相成、不可分割。在全球化的背景下，中國改革的成效如水中漣漪，持續(xù)在全世界激活發(fā)展的潛力。

在“讀懂中國”國際會議上，舉行了一場“中國高水平對外開放與全球經(jīng)濟(jì)增長新動能”的對話，各國嘉賓暢談中國改革在世界上帶來的積極影響。

在香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年看來，中國在不斷強調(diào)對外開放政策的重要性，中國不僅在講，同時也一直在實踐。

鄭永年舉例談道，在廣州、深圳等城市可以看到外國投資者開辦醫(yī)院，中國的制造業(yè)也非常歡迎外商。

澳大利亞前外長鮑勃·卡爾表示，中國給世界提供了一個新的愿景——城市化的愿景。他表示，粵港澳大灣區(qū)的美好愿景令人激動，中國應(yīng)該更多地向世界講述中國的成功案例。

改革塑造的不僅是世界看中國的眼光，更是中國為世界帶來的希望。

巴基斯坦參議院國防委員會前主席、巴中學(xué)會主席穆沙希德·侯賽因·賽義德介紹，在過去的10年里，共建“一帶一路”倡議拉動了近萬億美元的投資規(guī)模，形成了3000多個合作項目，帶動共建國家4000萬人擺脫貧困，有著非常巨大的歷史貢獻(xiàn)。

回顧中國改革開放40多年來，中國的快速發(fā)展、社會的長期穩(wěn)定以及中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革對世界經(jīng)濟(jì)增長作出了重大貢獻(xiàn)。而在全面深化改革和高水平對外開放相輔相成、相互促進(jìn)的背景下，中國的新發(fā)展就是世界的新機遇。

正如伊薩姆·沙拉夫所說，隨著全球形勢的發(fā)展和中國國內(nèi)需求的增長，中國想要進(jìn)一步發(fā)展需要依靠改革開放，這對全球來說，也將促進(jìn)人類命運共同體的發(fā)展，從而使得各國加強與中國的合作，以實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的發(fā)展。

中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆：

若讓近4億人落戶城鎮(zhèn)，將推動形成一批新的超大城市

12月3日，2024年“讀懂中國”國際會議（廣州）大會演講環(huán)節(jié)，中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆談道，城鄉(xiāng)融合發(fā)展將極大釋放新一輪發(fā)展紅利和改革紅利，為共同富裕取得更為明顯的、實質(zhì)性的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“當(dāng)前我國常住人口城鎮(zhèn)化率是66%，與戶籍人口城鎮(zhèn)化率48%之間，有18個點的差距。”黃奇帆提到，黨的二十屆三中全會對城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)部署，根據(jù)部署持續(xù)努力，到2035年、2040年時，有望實現(xiàn)戶籍人口城市化率提高到75%左右。

中國式現(xiàn)代化

從根本上要靠以城帶鄉(xiāng)

黃奇帆表示，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提升，將有三個方面的好處。

首先，隨著農(nóng)村人口大幅減少，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營就具備了條件，鄉(xiāng)村振興也有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

“按照上述目標(biāo)，到2035年或者到2040年時，現(xiàn)有2.3億戶農(nóng)戶會減少到7000萬戶左右。”黃奇帆說，這將推動中國農(nóng)村真正達(dá)到土地資源合理配置的標(biāo)準(zhǔn)，可以讓農(nóng)業(yè)器械應(yīng)用大幅提升，也為農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)造更好的條件，能夠有效規(guī)避農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化、農(nóng)田撂荒化帶來的風(fēng)險。那時，專業(yè)務(wù)農(nóng)收入與城里打工收入大體相當(dāng)，這將是個重大的歷史進(jìn)步。

其次，戶籍人口城市化率提高將為新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造新需求，培育新動能，推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黃奇帆表示，如果在未來10年近4億人進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶，不僅可以有效增加城鎮(zhèn)勞動力供給，還將會為形成一批新的超大城市、特大城市和大城市打下基礎(chǔ)。“中國式現(xiàn)代化固然需要農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，但從根本上還是要靠以城帶鄉(xiāng)，靠一批超大城市、特大城市以及超特大城市帶動的城市群、都市圈的有力帶動。”黃奇帆說。

再次，幾千年來中國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、農(nóng)耕文明占主導(dǎo)的現(xiàn)象將成為歷史，城市文明將完全占主導(dǎo)地位。

黃奇帆提到，如果能夠?qū)艏丝诔擎?zhèn)化率提升到與常住人口城鎮(zhèn)化率大體一樣的水平，不僅“農(nóng)民工”這一歷史現(xiàn)象將實現(xiàn)根本性消除，還意味著中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)質(zhì)的變化。中國長期以來以農(nóng)耕文明為底色的社會文化，將逐步被城市文明所塑造、變革、顛覆甚至替代。原有農(nóng)耕文明下人們的生活方式、消費健康觀念等，都將發(fā)生重大變化。

全面深化改革

釋放城鄉(xiāng)融合新動能

要實現(xiàn)上述三個方面的發(fā)展紅利，還需要一系列的政策舉措、改革措施，對此黨的二十屆三中全會也作了具體部署。

一是要建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，配置同常住人口增加協(xié)調(diào)的機制。“如果我們加快完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、跨區(qū)域交易等機制，就可以激活存量土地蘊含的市場價值，這不僅有利于農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，也將有利于區(qū)域間的優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展。”黃奇帆說。

二是要保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。黨的二十屆三中全會提出，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。同時，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。黃奇帆認(rèn)為，這些政策組合起來，就是要增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

三是要全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動。多年來農(nóng)村人口向城市流動，農(nóng)民儲蓄通過銀行體系帶給城市工商業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)剩余也被剪刀差流向了其他產(chǎn)業(yè)。這種單向的流動應(yīng)該改變，要系統(tǒng)實現(xiàn)資本、技術(shù)、人才要素向農(nóng)村流動，在鄉(xiāng)村興業(yè)需要農(nóng)村有良好的治理體系和制度安排。

“總之，黨的二十屆三中全會關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的系列重大舉措，將深刻改變中國面貌，我們對即將實現(xiàn)的中國式現(xiàn)代化充滿信心。”黃奇帆談道，“這個美好的愿望是干出來的，要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以全面深化改革的新進(jìn)展，全面釋放城鄉(xiāng)融合的新動能，推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。”

■精彩觀點

讀懂中國首先要聆聽，而不是先教別人，要聽對方的優(yōu)先需求是什么，他們關(guān)心的是什么，關(guān)注的是什么，他們有哪些擔(dān)心。改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成績，從一個積貧積弱的國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體，值得每個國家包括發(fā)達(dá)國家讀懂。

——奧地利前總理沃爾夫?qū)ぴS塞爾

我們非常欣賞中國的改革政策，從改革開放以來，中國政府一直對自己的發(fā)展方向有著明確的規(guī)劃和掌控。中國在非常多的發(fā)展領(lǐng)域中都是走在前列的。可以說，中國在世界舞臺上具有非常重要的地位。并且，在當(dāng)今世界上，中國一直堅定立場維護(hù)世界和平。

——乍得前總理薩萊赫·凱布扎博

從歷史來看，中國經(jīng)歷了“組織起來”“活躍起來”“活而有序”三個階段。在下個階段，結(jié)合黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》來看，意味著把以治理為主的改革和以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)的發(fā)展，通過中國式現(xiàn)代化將兩者聯(lián)系起來。

——中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、原中共中央黨校副校長李君如

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國改革開放40多年來思想解放和實踐探索的一個最新成果。因為中國改革開始的時候是沒有目標(biāo)模式的，也沒有照搬國外的模式，完全是在改革中探索。回顧中國改革開放40多年來，我們的市場化對世界經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn)。我也相信，在今后十年里，中國高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、和平增長作出更大的貢獻(xiàn)。

——中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長、國家發(fā)改委原副主任彭森

中國已經(jīng)強調(diào)，改革永不停歇，一定要開放。開放中很重要的部分不僅僅是市場開放，還有思想開放。正是因為我們要對新的思想保持開放，因此我非常高興能夠參加此次讀懂中國的會議。

——哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨

面對發(fā)展中的挑戰(zhàn)，中國憑借其在經(jīng)濟(jì)、歷史、人口和發(fā)展方面的豐富經(jīng)驗，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用，并在國際上贏得了良好的聲譽。世界上其他國家的人們也愿意支持中國，共同加強努力，以創(chuàng)造一個持續(xù)發(fā)展的新世界。

——瓦爾代國際辯論俱樂部發(fā)展基金會董事會主席安德烈·貝斯特里茨基