關于疫情防控期間合同履行有關問題解讀（一）

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? ? ? ? ?一、新型冠狀病毒肺炎疫情對于勞務合同的履行可能造成的影響。

對于以提供勞務為內容的合同，如演出合同、承攬合同、委托合同、雇傭合同等，通常具有較強的人身依附性和不可替代性，當提供勞務一方人身受到限制時，將導致合同無法履行。疫情防控期間，根據《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案（第二版）》要求，如果提供勞務一方被確診為感染病例，或被判定為可疑暴露者和密切接觸者，需要進行隔離治療或醫學觀察，直接導致無法履行提供勞務的客觀結果。此種情況下，提供勞務一方可根據《民法典》第五百九十條規定，主張部分或全部免除債務責任。???

需要注意的是，如果在合同履行過程中，疫情并未導致債務人不能按約定履行，此時疫情不能視為不可抗力的免責事由。而且，根據《民法典》第五百九十條規定：“因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。”故債務人應及時通知對方發生不可抗力事件并提供不可抗力證明。

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? ? ? ? ?二、新型冠狀病毒肺炎疫情對于服務合同的履行可能造成的影響。

對于服務類合同，如運輸合同、住宿合同、餐飲合同等，疫情期間的行政管控措施可能導致服務合同目的不能實現，這是當事人在締約時無法預見的非市場系統固有的風險。根據新冠疫情影響大小，廣東省各級政府對中高風險地區采取了交通管制或者限制、停止人群聚集性活動等相應措施以避免疫情擴散。此種情況下，因政府管控政策導致服務合同根本不能履行或繼續履行對一方明顯不公平的，可根據影響程度的不同，適用《民法典》第五百六十三條的規定，主張不可抗力解除合同而無需承擔違約責任，或根據《民法典》第五百三十三條的規定，主張情勢變更請求變更或解除合同。

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? ? ? ? 三、合同標的物被政府征用，應該如何處理？

根據我國《傳染病防治法》第四十五條規定，為了疫情控制的需要，縣級以上地方政府有權在本行政區域內緊急調用儲備物資，這可能導致債務人因交付的合同標的物被政府征調而不能如期按合同約定履行。如果被征調的標的物是特定物且無法返還，債務人可以主張不可抗力解除合同；如果被征調的標的物是特定物但可以返還，或者被征調的標的物是種類物，債務人可以再生產制造相同的物品，則債務人可以要求延期履行；如果繼續履行合同對債務人明顯不公平，則債務人可以主張情勢變更要求解除合同。

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? ? ? ? 四、租賃的經營性物業受疫情影響，可否以不可抗力或情勢變更為理由向業主申請減免房租？

應區別不同情況。《民法典》第五百九十條規定：“當事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但是法律另有規定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。”因此，企業租賃的經營性物業因受疫情和政府管控措施影響無法正常營業的，可以向業主方申請減免無法正常營業期間的房租，但應當盡早以書面的形式向業主方申請。

當然，需要說明的是，有些企業租賃的廠房、商場等物業功能涵蓋了生產、住宿、倉儲等各項功能，疫情可能影響了部分功能，但一般不會導致企業租賃物業的全部功能無法實現，故應根據不同實際情況向業主申請減免房租，例如政府管控導致無法開業，或是出于疫情防控需要限制團隊旅游、聚餐，故而酒店、餐飲企業等承租方營業嚴重受影響等情況都可申請減免，但不宜“一刀切”以不可抗力為由要求全部免除繳納房租的義務。

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? ? ? ? ? ?五、企業因政府實施疫情管控措施導致不能按時交付訂單應該如何處理？

《民法典》第五百三十三條規定：“合同成立后，合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的，受不利影響的當事人可以與對方重新協商；在合理期限內協商不成的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更或者解除合同?！?/span>

企業受到疫情影響因政府實施管控措施，導致不能按時完成訂單，可以根據具體情況與合同相對方協商延遲訂單交付時間，如對方不同意延遲，企業有權要求解除合同。

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執筆：丁亞民、李文杰、王丹、徐立、黃全來（廣東省工商聯抗疫律師志愿服務團成員）

? ? ? ?審核：吳婧（廣東省民營企業律師服務團、廣東省工商聯抗疫律師志愿服務團副團長）、李蘭蘭（廣東省律師協會民事法律專業委員會副主任、廣東省民營企業律師服務團成員）

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