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關(guān)于促進(jìn)市人民政府建設(shè)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)體系的決定
2020年7月31日珠海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)
為了貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》工作部署，加強(qiáng)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)公共法律服務(wù)最優(yōu)質(zhì)城市，營(yíng)造全國(guó)最優(yōu)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，市人大常委會(huì)就促進(jìn)市人民政府建設(shè)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)體系作出如下決定：
一、以粵港澳大灣區(qū)最優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)完善我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)。市人民政府要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重大決策和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作部署，在支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、推動(dòng)珠海“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的謀篇布局中強(qiáng)化法治理念，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，寬視野高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌謀劃公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)立法，將仲裁、公證、調(diào)解、律師、法律援助等納入涉及粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的工作體系，讓人民群眾切實(shí)感受到公共法律服務(wù)更加便捷，營(yíng)造粵港澳大灣區(qū)最優(yōu)質(zhì)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
二、構(gòu)建符合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要的公共法律服務(wù)合作交流平臺(tái)。建立我市與港澳公共法律服務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和交流合作平臺(tái)，推動(dòng)三地法學(xué)理論界、實(shí)務(wù)界交流合作，建立與澳門法務(wù)局等政府部門和社團(tuán)的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，建立珠澳兩地法律機(jī)構(gòu)互派人員學(xué)習(xí)交流機(jī)制。協(xié)調(diào)推進(jìn)涉港澳民商事公證便利化，拓展公證便民舉措。以橫琴新區(qū)為試點(diǎn)，積極培育跨三地商事調(diào)解組織，搭建商事調(diào)解平臺(tái)；探索建立我市與港澳調(diào)解組織互相聘任調(diào)解員、調(diào)解專家?guī)斐蓡T機(jī)制。建設(shè)珠海市法治綜合實(shí)踐教育基地，積極回應(yīng)在珠的港澳居民、企業(yè)普法服務(wù)需求。
三、以仲裁和公證體制改革為突破口提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)仲裁體制改革，借鑒深圳國(guó)際仲裁院發(fā)展模式，制定《珠海國(guó)際仲裁院條例》，珠海仲裁委加掛珠海國(guó)際仲裁院牌子，建立理事會(huì)制度，實(shí)行決策與執(zhí)行分離、激勵(lì)與制約有效、監(jiān)督與保障有力的治理機(jī)制。積極探索推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化，鼓勵(lì)條件成熟的事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)向合作制或設(shè)立登記事業(yè)單位等性質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮公證在推進(jìn)大灣區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作中的作用。
四、積極為對(duì)外開放和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供公共法律服務(wù)。加快推進(jìn)涉外法律服務(wù)的有效供給，支持粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所發(fā)展，吸引更多港澳律師來(lái)珠執(zhí)業(yè)，支持我市律師事務(wù)所聘請(qǐng)港澳律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，支持境外律師事務(wù)所來(lái)珠設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。完善涉外法律服務(wù)項(xiàng)目，成立涉外法律服務(wù)聯(lián)盟，組建涉外法律服務(wù)律師團(tuán)隊(duì)，整合涉外法律服務(wù)資源，搭建涉外法律服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)涉外領(lǐng)軍律師人才和律師后備人才的培養(yǎng)，并將其納入“英才計(jì)劃”。提高為民營(yíng)企業(yè)提供公共法律服務(wù)的質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)法律指引，在民營(yíng)企業(yè)開展公司律師試點(diǎn)工作，推動(dòng)在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立法律顧問(wèn)（法務(wù)）制度。
五、加大公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的保障力度。在橫琴設(shè)立珠港澳（涉外）公共法律服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)涉外法律服務(wù)人才，提供差異化、一門式、精準(zhǔn)式的優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。升級(jí)建設(shè)珠海市公共法律服務(wù)中心，積極選取新址并給予經(jīng)費(fèi)投入，整合進(jìn)駐仲裁、公證、律師、法律援助、人民調(diào)解、商事調(diào)解、司法鑒定、行政復(fù)議等各類法律服務(wù)資源，打造功能齊全、要素完備、便捷高效的市級(jí)公共法律服務(wù)中心。加快粵港澳大灣區(qū)公共法律服務(wù)信息化和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加大政府對(duì)購(gòu)買公共法律服務(wù)的投入，不斷健全以政府投入為主、社會(huì)籌資為輔的多渠道資金保障機(jī)制。?
本決定自公布之日起施行。
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