? ? 2017年7月，2017粵港澳合作論壇——粵港澳大灣區發展高層峰會在中山舉行。各級各界領導嘉賓齊聚，激揚智慧，共襄盛舉。粵港澳大灣區建設具有怎樣的重大意義？將遵循哪些必由路徑和著力點？中山又將如何把握機遇，借勢灣區建設實現更高水平發展？

梁振英：?暢通“四要素”是大灣區建設關鍵
? “粵港澳合作有地緣和人緣優勢，有國家的支持和指導，有基礎、有成績，我對粵港澳大灣區建設充滿信心。”全國政協副主席梁振英指出，通過進一步改革開放創新，在符合“一國兩制”和基本法的前提下，盡量減少和消除區域間過時的行政壁壘，讓人員、資金、貨物和信息四種要素在粵港澳之間暢順流通，通過市場力量集聚提升協同效應，是成功構建粵港澳大灣區的關鍵。要充分發揮港珠澳大橋、廣深港高鐵等重大基礎設施建設效應，盡早制定簡化流通的政策，包括放寬港澳車輛進出內地的限制、簡化外國駐港企業和人員進入廣東的措施等。此外，過去粵港澳合作，港澳的主要作用是“引進來”，未來要更多發揮“走出去”的作用。最后，大灣區建設需要各地工商和科技界以及各地人民的認同、支持、配合和理解，建議做兩方面工作：一是定期安排粵港澳三地工商和專業人士會議，增加同產業和跨產業合作機會；二是加強向各地人民，尤其是青年人宣傳粵港澳大灣區最新的發展情況，促進三地人民的緊密合作，鼓勵香港居民到大灣區了解廣東新的變化和事業發展機會。

張曉強：?優勢互補正其時，制度創新破短板
? 中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強指出，粵港澳大灣區需圍繞“以互助促互利、以共建促共贏、注重優勢互補、避免重復建設”的發展理念。首先，優勢互補攜手發展?。“香港可以發揮‘超級聯系人’作用，內地可以支持港澳產業落地，提供廣闊內需市場、提供就業創業機會、拓展港澳發展空間?。”第二，制度創新共同發展。各地可以在構建高標準經貿規則、推進政府行政體制改革、推進社會事業共建共享、推動產業協同發展等方面進行合作，共同進行制度創新。第三，集聚高端資源。大灣區是中國市場經濟最發達的地區，集中了經濟特區、自貿試驗區、國家級新區、開放型經濟新體制試點試驗區等眾多平臺，政策優勢疊加，可先行先試。第四，文化認同。三地語言相通，文化相近，內部具有天然的認同感。同時，該區域在近代以來就是中國對外開放的前沿，東西方文明在此匯聚，具有開放包容的文化內涵。
? 張曉強認為，大灣區要利用“一環兩扇、兩屏六軸”的空間布局，就推進基礎設施互聯互通、進一步提升市場一體化水平、打造國際科技創新中心、構建協同發展現代產業體系、共建宜居宜業宜游的優質生活圈、培育國際合作新優勢的六項合作重點，攜手打造全球最具發展空間的大灣區都市共同體，形成最具增長潛力的國際一流灣區和世界級城市群。
? 與此同時，大灣區發展下一步要突破缺乏整體協同、創新能力不足等短板?。“粵港澳大灣區科技創新、商業模式創新非常強，但基礎研究、原始創新的力度不如上海和北京。另外灣區東西兩岸區域發展不平衡，也是一個需要解決的問題?。”張曉強指出，灣區內除了香港、廣州、深圳等中心城市，中山作為節點城市也要發揮重要作用。特別是在現代裝備制造業基地、國家生物醫藥科技創新區以及大灣區西岸的綜合交通樞紐方面，中山應該有所作為。

李光輝：?建立公平有序市場，打造開放型經濟模式
? 商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝表示，灣區建設對我國新一輪改革開放具有重要的意義，是我國區域經濟發展戰略、構建開放型經濟新體系、深化粵港澳合作與交流、引領開放型世界經濟發展的需要。他強調，在構建大灣區的過程中，要考慮避免內部競爭，只有形成發展合力，粵港澳大灣區才能真正的成為引領世界經濟發展的引擎。這就必須要整合資源，形成市場配置新機制。必須建立起促進要素有序自由流動、資源全球高效配置、國際、港澳、國內市場深度融合的新機制，加快推進與開放型經濟相關的體制機制改革，建立公平開放、競爭有序的統一大市場，避免同質化競爭，做好規劃、標準的對接。
? 李光輝認為，在粵港澳大灣區“9+2”的城市格局中，中山有自己很明顯的優勢，包括區位優勢、宜居宜業、創新優勢、人才集聚潛力等。他認為，中山要在粵港澳大灣區中實現錯位發展，首先要明確自己的優勢在哪里，具備怎樣的基礎條件，在大灣區發展定位的背景下，找到中山整體發展的定位。比如，粵港澳大灣區未來要發展幾大產業支撐，在整個灣區的總體產業定位中，中山要明確能夠承擔什么樣的任務，將未來發展的潛在優勢和國家整體發展戰略相結合。
? 李光輝表示，國家在新一輪改革開放當中，提出了要構建開放型經濟新體系。從未來灣區整體發展來看，大灣區的發展，要符合中國開放型經濟體系的構建，引領開放型世界經濟的發展，逐漸引領世界開放型經濟的構建。中山找準定位實現錯位發展的同時，同樣需要對標世界規則。

蔡冠深：?粵港澳大灣區可能是世界上最好的一片熱土
? 香港中華總商會會長、香港新華集團主席蔡冠深在接受記者專訪時，就中山在粵港澳大灣區建設當中如何發揮優勢、如何通過“孫中山文化”來助推發展等等發表了個人觀點。
? 蔡冠深認為，這次論壇的重要意義，就在于讓粵港澳大灣區的朋友，還有全國人民都能了解到粵港澳大灣區的定位及功能，通過論壇對問題的討論、媒介的傳播，引導大家抓住機遇、相互促進。
? 蔡冠深心目中的粵港澳大灣區，將是一個超過日本東京灣區、美國紐約灣區與舊金山灣區的一個新生經濟體。“它們三個灣區已經發展到了‘中年’階段，我們粵港澳大灣區是年輕的灣區經濟。”蔡冠深說，這個灣區的起點非常高，因為我們的人口、GDP、創新能力非常強，像深圳的創新、創意能力排在全國的前列，有了這個基礎，我們的工業、制造業迅速進入信息化與智能化發展階段，與現代服務業有機結合。在經濟發展的同時，灣區城市群正在打造的一小時生活圈，宜居、旅游、綠色環保等元素相互疊加，綜上所述，粵港澳大灣區可能是世界上最好的一片熱土。
? 作為中山鄉賢，蔡冠深經常利用多種場合，建議過把中山市列為文化發展戰略重點城市，在建設粵港澳大灣區中，中山如何通過文化來助推發展？蔡冠深表示，中山有一個唯一的名片，全國都沒有的，就是孫中山。我們要打好孫中山這個品牌，把“孫中山文化”牌子打響，發揮文化軟實力的作用，吸引全球華人共同參與偉人故里建設。此外，以專業鎮經濟為代表的中山經濟很有特點，當前在轉型升級過程當中，要把專業鎮經濟與文化契合在一起，推出一批文化小鎮。比如從產業來講，如沉香，把沉香的文化與產業、旅游等結合在一起是一個非常好的發展方向。

龐?川：?中山澳門可聯手打造人才融合“排頭兵”
? “灣區建設離不開‘知識影響力’，粵港澳大灣區長遠發展需要做好人才培養，而發展高等教育則是培養人才的重要要素。”澳門科技大學副校長龐川在接受記者專訪時表示，一衣帶水的澳門和中山合作前景廣闊，兩地可在人才培養方面加強合作，聯手打造大灣區人才融合的“排頭兵”。
? “與世界著名的紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區相比，粵港澳大灣區的港口吞吐量、GDP都差不了多少。我們的差距在什么地方？一是創造新知識的能力，二是把新知識轉化為生產力的能力比不上，三是缺少國際化的文化影響力。”龐川表示，世界三大灣區都有一個特點，那就是經濟高度發達，創新能力都非常強，而它們的創新源泉，是有好的大學在支撐。要發揮大學在大灣區里的作用，創造新知識，并把新知識轉化成生產力，打造出獨特文化影響力的灣區。
? 在龐川看來，中山具有特色產業優勢，但由于缺乏高等教育機構，在人才尤其是現代服務業人才和國際化人才方面需求強烈，而這方面正好是澳門的強項。澳門和中山可以進一步合作，特別是乘著大灣區建設的東風，突破政策瓶頸，加快推進澳門科技大學中山校區建設。“希望未來隨著大灣區建設的推進，能把這個新校區的項目順利推進，聯手打造一個大灣區人才培養的‘排頭兵’，我們對此非常期待。”
? 龐川還表示，粵港澳大灣區建設的最大困難，就是有三個不同的法律區域，三個不同的關稅區，三個不同的貨幣區域。要在“一國兩制”框架下，創造性地讓人流、物流、資金流和信息流全部暢通起來。希望能夠建立起一個充分的、有效的協調機制，真正突破行政壁壘，實現灣區融合發展?。“一定是要在國家的主導之下，有一個國家層面的協調機制，去協調三個不同法律制度、三個不同關稅區、三個不同貨幣區域，大家可以真正地去合作，實現人流、物流、資金流和信息流等各方面的融通。”

邱達根：?引進全球高端人才到粵港澳大灣區來發展
? 香港資訊科技聯會會長邱達根就大灣區對一個區域的影響、珠三角產業轉型的帶動作用等接受了記者的采訪。他表示，灣區作為一個城市的經濟體，對整個地區尤其是產業的帶動作用很明顯。像美國西部舊金山灣區，對加州和西岸的帶動，東部灣區的機器人、醫藥產業很發達，而且擴散到除美國之外的加拿大等周邊城市去。他表示，對整個大灣區來說，無論是對我們青年人，還是產業轉型升級都非常重要。粵港澳大灣區不僅僅是產業轉型升級，還要把全世界最好的、最高端的人才吸引過來，在這里創新創業，帶動整個大灣區經濟增長。
? 在邱達根看來，粵港澳大灣區對整個珠三角的產業轉型升級，帶來的影響是巨大的。過去內地許多地區的經濟形式主要是“前店后廠”，現在內地產業的產值和技術提高了，下一步將會實現新跨越。希望粵港澳大灣區的香港、澳門，以及珠三角九個城市更好合作，把全世界最好的人才最高端的人才引進到這里來，把全世界最好科技研發隊伍引到這里來，把現有的產業鏈帶上去。粵港澳大灣區工業底蘊很好，有很多好的企業在這里，下一步要力爭在互聯網方面、智能硬件等方面進一步提升。要用好香港的金融人才、配合內地的科技，將粵港澳大灣區建設成為富有決定性影響力的金融科技市場。借助華為、中興、騰訊等重大企業的輻射帶動作用，幫助更多企業走出去，制定國際標準。香港可以提供一個很好的途徑。
? 邱達根表示，每個城市都有自己的DNA。中山地處粵港澳大灣區的中心，位置非常優越。“9+2”城市主要是把自己的優勢發展好，合作起來。香港將來通過高鐵與珠三角城市，形成一小時生活圈，交通脈絡打通了，更利于工作、生活、學習，下一步人流會越來越輕便。

王傳福：?粵港澳大灣區建設交通先行
? 比亞迪股份有限公司總裁王傳福帶來?《灣區建設交通先行》的主題演講。王傳福說，全球城市的兩大頑疾是空氣污染和交通擁堵，在監測空氣質量的全球103個國家和地區的3000多個城市中，80%以上的城市污染超標，1/8的人口死亡由城市空氣污染導致。
? 王傳福認為，城市機動車電動化是治理城市空氣污染的必經之路，粵港澳大灣區城市建設應當推廣“深圳模式”，加強聯合治污，著力打造綠色宜居城市群。“深圳是全球首個實施‘公交電動化’戰略的城市，在今年9月將完成整個城市超過15000輛電動公交巴士的替換。”
? 王傳福說，粵港澳大灣區城市需要建造成本低、建設周期短、不占路權、極強的地形適應能力。
? “粵港澳大灣區應借鑒東京灣區城市規劃經驗，通過大力發展軌道交通，實施跨界交通融合，打造一體化都市圈。”王傳福現場介紹了“云軌”的性能，表示“云軌”將與公共交通實現錯位發展，成為交通一體化的重要組成部分。
? 王傳福認為，過去大力發展經濟，忽視了環境保護，先污染再治理，代價巨大，教訓深刻。粵港澳大灣區的發展不能重蹈覆轍，不能先堵死后治理，頂層設計，統籌規劃，聯合治污，跨界交通融合，適度超前的交通系統規劃與建設勢在必行。
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